熊澄宇:文化創意產業將成為北京第一大行業清華大學文化產業研究中心主任熊澄宇發言 中國經濟網 成琪/攝 中國經濟網北京10月28日訊(記者王婉瑩)第四屆文化創意產業投融資論壇于10月28日在北京召開。今年論壇繼續堅持“高端、專業”的特色，以“文化金融年：改革與創新”為主題，並結合當前國內外文化產業發展現狀，通過解讀相關政策，探討解決文化企業融資難的問題，貫徹落實國家《文化產業振興規劃》和九部委《金融支持文化產業振興指導意見》，推進完善文化創意產業投融資體系建設，推動首都文化創意產業大發展。會上清華大學文化產業研究中心主任熊澄宇就“金融與文化產業結合促進發展的若幹問題”發表演講。 [點擊進入第四屆文化創意產業投融資論壇專題]熊澄宇表示，據有關部門統計，北京目前金融業增加值一年是2000億，文化創意產業增加值是1600多億，

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就意味著如果金融業沒有大的動作，在這樣一個文化產業發展的速度下，文化創意產業將成為北京第一大行業。金融要支持原創的、差異的、不可替代的內容產業。支持與先進生產力保持密切聯系的文化產業。支持具有品牌和自主產權的產業。但目前金融業支持文化產業的實際情況並不是樂觀。北京在全國做的很好，北京銀行做出了很多標志性的行為、動作，但是從整個北京來看，情況並不是非常理想。2007年以來，兩年的時間北京幾大銀行支持文化產業的1600多筆貸款，利率普遍上漲了10-20%。銀行降低了風險，但是文化企業增加了融資成本。北京流動資金很多，但銀行的錢貸不出去，因為配套服務有問題，儲備項目不夠。關于金融如何支持文化產業的問題，熊澄宇建議：首先，在金融服務方面，要有大的思路和舉措。九部委政策出台以後，中央關于文化這個領域裡面有非常清晰的一種戰略導向。第一，要有明確的工作規劃，並且要有時間表。這種規劃是在政策上帶有突破性，在體制上帶有突破性。第二，需要考慮重點建設文化投融資體系基礎工程和平台建設。這是政府需要掏錢的，這不是企業的，至少是銀行部門應該完成的。第三，在現有的貼息貸款、融資貸款擔保、融資擔保、創投基金、版權質押基礎上，還要把很多沒有推出的跟文化產業相關的一些銀行產品推出來。據了解，現在有120多種金融產品，涉及到文化領域的至少有20多種還沒有完全推出，恐怕是需要考慮盡快實施推出。其次，要在這個基礎上怎麼去整合資源，

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形成合力，攻克一些關鍵點。所謂關鍵點就是機制和體制，目前研究國家文化產業政策時發現，中國的現狀大體上是承認現實的現狀，

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是一種保護現存各方利益的現狀，要動起來比較困難，正在思考一種理想狀態。最後，就是切切實實做好配套服務，做好項目儲備，把更多儀式性的東西、符號性的東西變成可操作的東西。文化產業從理論研究、戰略思考，發展到今天更需要的是操作。不是僅僅需要定性，我們更重要的是需要定量，

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所謂定量就是要往前推進，要一步步的走。 （責任編輯：王蕊）中國證監會上市公司監管部副主任兼股改辦副主任安青鬆發言 中國經濟網 成琪/攝 中國經濟網北京10月28日訊(記者王婉瑩)第四屆文化創意產業投融資論壇于10月28日在北京召開。今年論壇繼續堅持“高端、專業”的特色，以“文化金融年：改革與創新”為主題，並結合當前國內外文化產業發展現狀，通過解讀相關政策，探討解決文化企業融資難的問題，貫徹落實國家《文化產業振興規劃》和九部委《金融支持文化產業振興指導意見》，推進完善文化創意產業投融資體系建設，推動首都文化創意產業大發展。就“文化創意產業改制上市情況”，中國證監會上市公司監管部副主任兼股改辦副主任安青鬆發表了演講。 [點擊進入第四屆文化創意產業投融資論壇專題]2006年國務院發布了關于深化文化體制改革若幹意見，2009年國務院發布文化產業振興規劃，對推進文化體制改革，

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鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策許可文化產業，為文化企業改制上市提供了政策支持，為文化傳媒類上市公司做大做強奠定基礎。安青鬆表示，截止目前，A股市場共有40多家傳媒類上市公司，

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累計融資金額達到300多億元，這40多家上市公司裡面其中有8家是通過借殼上市進入資本市場，中南傳媒通過IPO今日上市，最近中原出版集團正準備實施借殼上市工作。文化企業改制上市的基本要求和一些需要關注的問題。文化企業改制上市除了需要具備和符合證券法以及相關部門規章的上市條件以外，文化企業的改制上市還必須符合三個很基本的文件，一個是國務院關于非公有資本進入文化產業的若幹規定，第二是國務院辦公廳關于印發文化體制改革試點中支持文化企業發展和經營型文化事業單位轉制為企業的兩個規範文件通知，第三是中共中央關于深化文化體制改革若幹意見。這三個文件提出來，我們文化企業改制上市最核心的要求應該不同于其他企業上市要求，應該有三個方面：一是國有股佔到控股比例。二是導向要符合國家要求。三是電視台、報刊類企業的經營採編要實行分開，既經營權可以剝離進入上市公司，而報刊和電視台節目的採訪、編輯部分為目前行政禁止注入上市公司的資源。這個基本要求除了要符合一般企業上市條件，文化企業上市，由于是特殊行業，還需要符合這三個文件提出的三個最基本要求。安青鬆還表示，文化企業改制上市還需要注意三個方面的問題，一是審批程序，文化企業改制上市審批程序跟一般企業也是有所不同的。文化企業改制上市，除了地方省級人民政府批準之外，還需要取得廣電總局、國家新聞出版署和中宣部的批準，在審批程序上跟別的企業不一樣。第二是資質許可方面也有特定要求，企業的營業執照需要通過省級以上工商部門核準，相關企業的許可證需要經過國家新聞出版總署核發，

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相關商標注冊需要通過國家商標局的核發。文化企業IPO和借殼上市的基本要求，

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第一個要求是主板IPO上市需要有連續三年盈利業績，這個對我們很多文化企業來說存在一定困難，大的文化企業沒有問題，

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但是很多改制的企業要連續三年盈利記錄有一點難度。二是人員改制和安置，事業單位和企業單位在人員管理上存在很大不同，包括員工的身份，聘用關系，工資薪金，社會保障等。文化企業員工種類復雜，有的員工歸屬與勞動合同序列，有的員工納入事業單位管理，企業改制時要進行分類安置。三是注入資產的完整性，根據經營、採編分開原則，涉及內容制作、時政性強的項目不能上市，如新聞出版和電視台節目制作，這樣容易導致注入資產不完整，容易導致關聯交易問題。就上述問題對上市公司的影響，上市公司和控股股東應該做到三點：一是簽訂切實可行的關聯交易協議，保障關聯交易的公平合理。二是上市公司及時與採編部門溝通，促進採編能力和質量提高。三是控股股東承諾在未來一段階段，一旦政策允許，將上市公司對應的環節通過重組注入上市公司，盡可能規範關聯交易。（責任編輯：王蕊），